Dengan serangan China baru-baru ini ke Laut China Selatan, Filipina mengambil sikap lebih kuat untuk melindungi wilayah maritimnya.
oleh Andrea Chloe Wong
"Saya tidak bodoh ... Cuaca sejauh ini baik, jadi mereka tidak mempunyai alasan lain untuk tinggal di sana. Kapal-kapal ini harus dalam perjalanan keluar. Keluar dari situ. (Keluar dari situ)."
Ini adalah kenyataan memalukan Setiausaha Pertahanan Nasional Filipina, Delfin Lorenzana, menentang kehadiran kapal China di Julian Felipe (atau Whitsun) Terumbu, kawasan berhampiran Filipina yang dinamakan sebagai komposer lagu kebangsaan negara itu. Mengikut Pasukan Petugas Nasional untuk Laut Filipina Barat, Pengawal Pantai Filipina mengesan di sekitar 220 Kapal China pada bulan Mac 7 berhampiran terumbu, yang terletak di zon ekonomi eksklusif Filipina (EEZ).
Perang kata antara Filipina dan China
Sebagai tindak balas terhadap kenyataan Lorenzana, yang Kedutaan Besar China di Filipina menegaskan tuntutan Beijing ke kawasan itu dan cuba membenarkan kehadiran kapal-kapal itu, mengatakan "Niu'e Jiao adalah sebahagian dari Kepulauan Nansha China ... Adalah normal bagi kapal nelayan China untuk memancing di perairan dan berlindung di dekat terumbu semasa keadaan laut bergelora." Kedutaan juga menyatakan bahawa "tidak ada orang yang berhak membuat pernyataan tidak senang atas kegiatan tersebut,"Dan memberi amaran terhadap" sebarang pernyataan tidak profesional yang boleh mendorong emosi tidak rasional.”
Walau bagaimanapun, Filipina ’ Jabatan Luar Negeri (DFA) menolak tuntutan ini dan menjelaskan bahawa "tradisi menghasilkan undang-undang." Ia juga menyebut mengenai bulan Julai 12, 2016 keputusan di Laut China Selatan oleh Mahkamah Timbang Tara Tetap, yang memutuskan bahawa tuntutan berdasarkan hak bersejarah yang melebihi had geografi undang-undang hak maritim tidak memiliki kedudukan yang sah. DFA juga berpendapat bahawa keputusan itu, yang berdasarkan Konvensyen PBB mengenai Undang-Undang Laut (UNCLOS) dan ditandatangani oleh Filipina dan China, menyelesaikan masalah hak bersejarah dan hak maritim secara konklusif untuk Laut China Selatan.
Memahami militia maritim China
Berdasarkan laporan oleh Pasukan Petugas Nasional untuk Laut Filipina Barat, kapal-kapal China yang dilihat di terumbu Julian Felipe dikendalikan oleh tentera laut China. China menerangkannya tentera sebagai "organisasi massa bersenjata" yang terdiri daripada orang awam dengan pekerjaan tetap, serta "pasukan bantuan dan simpanan" Tentera Pembebasan Rakyat (PLA). Milisi ini mengoperasikan kapal awam yang biasanya melakukan penangkapan ikan secara komersial tetapi boleh kelakuan pengawasan maritim dan menyokong operasi tentera laut. mengikut
Menurut penyelidik RAND Corporation, Derek Grossman dan Logan Ma, Milisi maritim China bertujuan untuk “menang tanpa berjuang"Dengan menggunakan"zon kelabuTaktik yang boleh menyebabkan konflik maritim tanpa melintasi ambang perang konvensional.
Memandangkan dinamika ini, kehadiran militia laut China di Julian Felipe Reef amat membimbangkan. mengikut Antonio Carpio, wakil undang-undang Filipina semasa kes timbang tara, kapal-kapal militia China ini tidak dapat berlabuh di terumbu “kerana itu bukan zon ekonomi eksklusif mereka.” Dia juga memperingatkan bahawa kehadiran mereka "mungkin merupakan pendahuluan untuk pendudukan dan pembangunan pangkalan tentera laut,"Yang akan meningkatkan tuntutan China mengenai bidang kuasa pentadbiran terhadap kawasan yang dipertandingkan.
Serangan maritim terbaru ini mengingatkan kepada pencerobohan orang Cina sebelumnya ke dalam ZEE Filipina. Sejak 1988, China telah menduduki Zamora (atau Subi) Terumbu dan ia telah menjadi milik China pulau tiruan terbesar di Spratlys, dengan bangunan, garnisun, landasan dan peralatan radar. Pada tahun 1995, China mula membina apa yang didakwanya sebagai tempat perlindungan para nelayan di Panganiban (atau Kesalahan) Terumbu, hanya untuk mengembangkannya bertahun-tahun kemudian menjadi pangkalan udara dan tentera laut. Kehadiran China di perairan Filipina juga sangat mirip dengan pengambilalihan Panatag (atau Scarborough) Rembat masuk 2012 selepas Filipina meninggalkan kawasan itu berikutan kebuntuan dua bulan. Sejak itu China telah membina penghalang ke pintu masuk kawanan ke menyekat kapal Filipina.
Sebilangan penganalisis menganggap akibat dari serangan Cina ini sebagai "selesai."Sebahagian besar daripada mereka melibatkan kehadiran yang luar biasa kapal militia maritim China yang berusaha untuk mengasingkan sebuah pulau atau terumbu dengan berkesan di dalam ZEE Filipina dan membawanya di bawah kawalan China de facto. China kemudian membina struktur atau pos tentera berdasarkan ciri-ciri ini yang akan memperkuat tuntutan wilayahnya di Laut China Selatan.
Pertunjukan kekuatan oleh Filipina dan AS
Sebagai sekutu keselamatan Filipina, yang US mengecam kehadiran militia laut China di Julian Felipe Reef. Di samping menyatakan secara terbuka sokongan untuk Filipina, AS menghantar kapal induk dan kapal penyerang ke terumbu bersama pengawal kapal selam, kapal pemusnah dan kapal penjelajah. AS berkoordinasi dengan pemerintah Filipina, yang mengerahkan frigat korvet dan peluru berpandu untuk rondaan kedaulatan untuk mencabar China.
Paparan senjata api oleh Filipina dan AS mengakibatkan China menarik beberapa kapal dari terumbu. Sehingga April 13, kebanyakan mereka telah meninggalkan kawasan ini dan kurang dari 10 kapal tetap, tetapi selebihnya tersebar ke terumbu lain di perairan Filipina. Walaupun, Tarik balik China menunjukkan kesan tindakan antarabangsa gabungan terhadap aktiviti "zon kelabu". mengikut Jerry Hendrix, seorang pegawai tentera laut AS yang telah bersara, "Pada akhirnya, China menyedari bahawa kehadirannya yang berterusan akan memperkuat perlawanan. ”
China menguji pakatan
Serangan China baru-baru ini adalah ujian strategik untuk pentadbiran semasa di Filipina dan AS. Beijing berusaha mendorong sejauh mungkin, menceroboh dan mungkin menggunakan lebih banyak ciri maritim dalam EEZ Filipina dan berharap dapat melepaskannya di bawah Presiden Rodrigo Duterte. China juga menguji reaksi Washington di bawah Presiden Joe Biden, yang belum membuktikannya pendirian garis keras terhadap Beijing melampaui sekatan perdagangan dan ekonomi.
Namun gabungan kekuatan oleh Filipina dan AS dapat menjadi pemberitahuan amaran kepada China. Pertubuhan pertahanan dan urusan luar negara Filipina menentang aktiviti perbalahan China, walaupun kurangnya kecaman orang ramai dari Duterte. lebih-lebih lagi, Biden membuktikan bahawa dia bertekad untuk baiki pakatan AS yang dilemahkan semasa pentadbiran Trump. Sokongan ketenteraan baru-baru ini untuk Filipina membuktikan bahawa pentadbiran Biden menyedari pentingnya pakatan AS di memeriksa tingkah laku China.
Filipina berdiri kuat
Tidak dapat dipastikan apakah Filipina dan AS akan mengulangi reaksi terkoordinasi mereka ketika berhadapan dengan provokasi China seterusnya. Tetapi pertukaran baru-baru ini menunjukkan bahawa China berwaspada terhadap kemungkinan akibat ketenteraan dan memberi peringatan kepada pemerintah Filipina bahawa China mungkin menghormati pertunjukan kekuatan.
Perselisihan baru-baru ini di Julian Felipe Reef adalah petunjuk suram bahawa kehadiran China di perairan yang dipertikaikan semakin meningkat dan tetap menjadi perengsa degil dalam hubungan dua hala Filipina. Pencerobohan China ke perairan Filipina akan menjadi lebih ketara kerana Beijing memanfaatkan tahun lalu Duterte di pejabat, yang telah mengutamakan menjaga hubungan dua hala sepanjang tempohnya. Namun tekanan dalam negeri semakin meningkat bagi Duterte untuk menegaskan hak-hak negara di bawah putusan Mahkamah Timbang Tara dan menggagalkan jangkaan serangan China. Episod maritim terbaru dengan China mendedahkan bahawa kerajaan Filipina perlahan-lahan mengendahkan seruan masyarakatnya untuk menjadi bodoh lagi.
