Kritik terselubung Kamboja terhadap vaksin China mengisyaratkan rencana kebijakan luar negeri Hun Sen.

Foto: Pemerintah Negara Bagian Sao Paulo, CC OLEH 2.0, melalui Wikimedia Commons

Tidak jelas apakah kritik Kamboja terhadap vaksin virus korona China dimaksudkan untuk menyangkal reputasi negara sebagai proxy China.. Jika itu masalahnya, maka Kamboja perlu berbuat lebih banyak untuk memperkenalkan keseimbangan pada kebijakan luar negerinya.

Oleh Umair Jamal |

Perdana Menteri Kamboja Hun Sen mengatakan bahwa pemerintahnya hanya akan membeli vaksin virus korona yang disetujui oleh Organisasi Kesehatan Dunia. (SIAPA), menambahkan bahwa negaranya tidak bisa menjadi tempat pembuangan untuk uji coba vaksin. Komentar tersebut tampaknya menyimpang dari komitmen Kamboja sebelumnya untuk membeli vaksin China, serta potensi kritik negara, seperti Indonesia, yang telah memungkinkan uji coba vaksin China.

Kementerian Kesehatan Kamboja telah menolak laporan media bahwa Hun Sen telah menghindari vaksin China. Tetapi liputan media tentang komentar tersebut telah menimbulkan pertanyaan tentang apakah perdana menteri Kamboja berada di bawah tekanan dalam negeri untuk melawan pengaruh China yang meningkat di negara itu dan untuk mengubah kebijakannya dalam menerima semua yang ditawarkan Beijing..

Hun Sen mungkin waspada dengan persepsi bahwa pemerintahnya tunduk pada keinginan Beijing, karena memberikan kesan bahwa Kamboja tidak lagi memiliki politik luar negeri yang independen.

Kamboja mungkin menerima vaksin China di beberapa titik tetapi untuk saat ini, dengan memilih vaksin yang disetujui oleh WHO, Hun Sen mungkin mencoba menunjukkan netralitas dalam kebijakan luar negerinya.

Kamboja telah mengumpulkan dana untuk membeli vaksin COVID-19 yang disetujui WHO

Dalam pidatonya di bulan Desember 15, Hun Sen mengatakan itu “Kamboja bukanlah tempat sampah… dan bukan tempat untuk uji coba vaksin,” menambahkan bahwa “Saya tidak akan mengizinkan orang Kamboja digunakan untuk uji coba vaksin yang dilakukan oleh negara atau perusahaan mana pun kecuali disetujui oleh WHO.”

Kamboja dilaporkan akan mendapatkan satu juta dosis untuk putaran pertama vaksinasi COVID-19 dari program COVAX yang didukung PBB.. Di panggung ini, negara tidak membeli vaksin Sinovac China meskipun Indonesia telah menerima dua pengiriman obat tersebut.

Kamboja telah mengambil posisi ini meskipun sebelumnya China telah menawarkan untuk memberikan dukungan vaksin kepada negara tersebut, sekutu terdekatnya di Asia Tenggara. Dalam pidatonya yang disiarkan televisi secara nasional pada bulan Desember 15, Hun Sen memberikan perincian tentang dana yang telah diterima pemerintahnya dari sumber selain China. Hun Sen mencatat, pemerintahannya telah menerima US $ 250 juta dari Asian Development Bank, lebih dari $238 juta dari Badan Kerjasama Internasional Jepang, dan $50 juta dari Dana Kerjasama Pembangunan Ekonomi Korea Selatan untuk membeli vaksin dan melawan virus.

Perdana Menteri Kamboja Hun Sen. Foto: Forum Ekonomi Dunia, CC BY-SA 2.0, melalui Wikimedia Commons

Apakah Hun Sen berada di bawah tekanan dalam negeri untuk tidak lagi menerima semua yang ditawarkan China?

Seruan untuk kebijakan luar negeri yang lebih seimbang telah meningkat di Kamboja selama bertahun-tahun. Kritikus Hun Sen mengatakan bahwa kebijakan luar negeri Kamboja dipengaruhi oleh China sejauh negara tersebut tampaknya mengikuti agenda anti-AS di wilayah tersebut..
Banyak orang di Kamboja semakin khawatir bahwa investasi yang tumbuh di China membeli begitu banyak pengaruh sehingga negara tersebut tidak akan dapat mendorong kebijakan luar negeri independen di tahun-tahun mendatang..

Situasi ini paling terasa di Sihanoukville, yang terletak di sebelah satu-satunya pelabuhan laut dalam Kamboja. Kota pelabuhan, yang juga merupakan bagian penting dari inisiatif pengembangan Belt and Road China, telah menjadi titik fokus bagi investasi Tiongkok. Kecepatan di mana bisnis dan individu Tionghoa berinvestasi dan membeli tanah di kota telah membuat banyak penduduk setempat gelisah. Menurut beberapa perkiraan, Hampir semuanya Cina 20% dari populasi Sihanoukville sebelum pemberlakuan larangan perjudian dan permulaan pandemi.

Di 2018, dengan ledakan investasi China yang berjalan lancar, Penduduk mengungkapkan keprihatinan tentang perpindahan yang cepat. “Semuanya telah berubah di Sihanoukville hanya dalam dua tahun,Kata Deu Dy, seorang penduduk Sihanoukville yang sedang belajar bahasa Cina untuk berintegrasi lebih baik dengan komunitas baru kota yang kaya. “Saya khawatir ini sangat merusak lingkungan, semua gedung ini… dan apa yang akan terjadi ketika semua konstruksi selesai dan ribuan orang lainnya datang? Tidak akan ada Kamboja yang tersisa di Sihanoukville. ”

Meskipun kesibukan pembangunan Sihanoukville terhenti, itu telah menjadi bagian penting dalam hubungan bilateral.

Selain warga lokal, Negara-negara anggota ASEAN juga mengkhawatirkan kebijakan luar negeri Kamboja. Ada saran untuk mengusir Kamboja dari ASEAN karena kebijakan luar negeri negara itu sejalan dengan China sehingga hampir mencerminkan kepentingan Beijing..

“Kamboja juga perlu memikirkan kembali pendekatan kebijakan luar negerinya… Ia perlu memperbaiki citra internasionalnya yang ternoda, khususnya, dengan mengatasi persepsi luas bahwa itu adalah proxy China,” tulis Kimkong Heng, seorang kandidat PhD di University of Queensland.

Apakah sikap hati-hati Hun Sun terhadap vaksin Kamboja merupakan sinyal bagi AS?

Dalam beberapa tahun terakhir, Hubungan Kamboja dengan AS memburuk karena hubungan Phenom Penh yang berkembang dengan China. Di 2017, Kamboja secara sepihak membatalkan latihan militer gabungan yang direncanakan dengan AS. tahun lalu, Kamboja menghancurkan dua fasilitas buatan AS di pangkalan angkatan laut terbesar negara itu. Kamboja telah berada di bawah tekanan terus-menerus dari AS atas dugaan rencananya menawarkan pangkalan militer ke China. Hubungan Kamboja dengan AS telah memburuk sejauh bantuan Washington untuk Phenom Penh sekarang terkait dengan kondisi yang bertujuan untuk menahan pengaruh Beijing di negara tersebut..

Beberapa analis Kamboja percaya bahwa Sun Hen tertarik untuk mengatur ulang hubungan dengan AS dalam upaya serupa dengan kebijakan luar negeri yang seimbang.. Dari pihak Hun Sen., upaya semacam itu memberi sinyal kepada administrasi masuk di AS itu, meskipun kepentingan Kamboja dan China sangat selaras, kerajaan bukanlah wakil dari raksasa Asia.

Terlalu dini untuk mengatakan apakah kritik terselubung terhadap vaksin China akan membantah kesan yang tersebar luas bahwa pemerintah Kamboja terikat pada kepentingan Beijing.. Jika Kamboja benar-benar tertarik untuk mengatur ulang kebijakan luar negerinya, maka negara harus mengambil langkah yang lebih nyata yang menunjukkan keyakinan pemerintah dalam hal ini.

tentang Penulis

Umair Jamal |
Umair Jamal adalah jurnalis lepas dan Ph.D. kandidat di Universitas Otago, Selandia Baru. Dia bisa dihubungi di umair.jamal@outlook.com dan di Twitter @ UmairJamal15