Naratif Myanmar mengenai peralihan demokratik menahan negara itu

Penyokong Liga Nasional untuk Demokrasi dihiasi dengan warna parti. Foto: mohigan / CC BY-SA

Sebuah naratif pemerintahan negara etnik Burman dan peraturan junta telah menyebabkan Myanmar mengalami kekurangan struktur dalam demokrasi barunya, sangat mengehadkan kemungkinan untuk pilihan raya November.

editorial

Di Yangon tengah, kedai percetakan kain yang memenuhi jalan-jalan di kejiranan Shwegondine dihayati lautan merah sebagai kedai mencetak bendera, t-shirt dan alat kelengkapan Liga Nasional Demokrasi yang berkuasa (NLD) parti menjelang pilihan raya umum akan datang pada bulan November.

Pemilik kedai percetakan melihat lonjakan permintaan barang NLD, menurut baru-baru ini laporan daripada Irrawaddy, tetapi kedai-kedai tidak berfungsi berdasarkan pesanan untuk pesta itu - mereka hanya menjawab permintaan.

Ini menunjukkan bahawa pemerintah mendapat sokongan menyeluruh dari para pengundi yang menganggap lima tahun berkuasa NLD telah berjaya.

Tetapi kerajaan sekarang dirosakkan oleh kegagalannya: mengenai pembaharuan perlembagaan, untuk mengurangkan kekuatan tentera, mengenai mewujudkan demokrasi untuk mewakili politik badan Myanmar yang pelbagai. Ini mungkin pesanan tinggi tetapi NLD salah langkah- dari pelantikan menteri yang dipersoalkan, ke sirkus yang kini menjadi proses perdamaian — mengasingkan banyak pihak yang menyokong parti itu 2015.

Peralihan demokratik Myanmar kini telah meninggalkan banyak kumpulan etnik dan mereka yang tinggal di luar dataran rendah pusat. Tidak mempunyai perwakilan yang signifikan dalam kerajaan atau parti politik berpengaruh mereka sendiri, etnik minoriti dipaksa untuk melompat ke kereta atau dikecualikan dari proses politik dalam kesibukan sokongan kepada Penasihat Negeri Aung San Suu Kyi dan NLD.

Di kedai-kedai percetakan terdapat banyak bendera yang terpampang dengan wajah Aung San Suu Kyi dan ayahnya, Wira kemerdekaan Burman Jeneral Aung San, menunjukkan bagaimana kisah nasional mengenai peralihan demokratik sekarang meletakkan batasan yang teruk pada pilihan raya Myanmar saat ini dan prospek reformasi progresif.

Myanmar adalah demokrasi bagi sebilangan orang, berusaha untuk menjadi demokrasi untuk semua

Peralihan demokratik Myanmar ditahan oleh ketidaksetaraan yang teruk - seperti di banyak negara - mengikut etnik dan kelas.

Kisah kemenangan negara atas penjajahan Inggeris dan Jepun, serta dekad pemerintahan oleh junta tentera, berpusat pada pahlawan etnik Burman dan penduduk tanah rendah.

Tetapi "negara-negara etnik" —Shan, Wa, Karen, Kachin, Rakhine dan lain-lain — memainkan peranan penting dan Burma yang baru merdeka ditubuhkan sebagai sebuah negara multi etnik dengan kepemimpinan yang agak pelbagai. Apa pun kemungkinan untuk kesetaraan berkekalan, mereka diatasi dengan rampasan kuasa oleh Jeneral Ne Win di 1962.

sumber: Hak Minoriti

Oleh itu, pertumbuhan pasca kemerdekaan Myanmar didasarkan pada proses Burmanisasi yang pada dasarnya berlanjutan hingga puluhan tahun diktator. Ini mengukuhkan kisah kemerdekaan Myanmar sebagai kisah di mana Jeneral Aung San dan Liga Kebebasan Rakyat Anti-Fasis (AFPFL) menjumpai sebuah negeri di mana etnik Burman memegang kekuasaan sementara pinggiran tetap di tempatnya.

Kerajaan awam negara baru-baru ini tidak banyak mengubahnya. Banyak parti etnik mencalonkan calon tahun ini dengan sokongan tempatan yang besar tetapi mereka berpeluang mendapat pengaruh di peringkat nasional. Ketidaksamaan ini sangat melemahkan kemungkinan pivot kepada pemerintah yang lebih perwakilan atau progresif dalam pilihan raya November.

Parti politik utama juga terus melakukan perdagangan nasionalisme etnik Burma. Dalam satu kes, Facebook baru-baru ini iklan oleh Parti Solidariti dan Pembangunan Kesatuan pembangkang (USDP), proksi ketenteraan, menunjukkan presiden parti U Than Htay menyatakan kesucian etnik keluarganya, mengatakan "tidak ada hidung panjang atau mata biru atau rambut kerinting atau kulit berwarna arang dalam keluarga saya." "

Rujukan untuk mata biru kemungkinan merupakan tusukan di Aung San Suu Kyi, yang suaminya berbangsa Inggeris dan yang anak-anaknya adalah warganegara Inggeris. Naratif pembangunan negara Burman terus memenuhi tujuannya.

Aung San Suu Kyi bercakap. Foto: Htoo Tay Zar / CC BY-SA

Ketidakadilan di bawah undang-undang Myanmar berterusan hingga kini

Salah satu impak utama pemerintahan junta selama beberapa dekad adalah pembentukan negara di mana demokrasi yang baru lahir pasti hanya berfungsi. Kekuasaan tertumpu di kalangan elit Burman dan ekonomi negara menguntungkan segelintir orang di puncak.

Sebagai salah seorang pemimpin etnik letakkannya kepada ahli ekonomi politik Lee Jones, “Ketika rakyat menjadi miskin dan miskin, mereka menjadi lebih apolitis… kerana mereka hanya [fokus] atas kelangsungan hidup mereka. "

Akibatnya, naratif peralihan demokratik negara kini disusun dan bergantung pada jalan kapitalis tertentu yang diliberalisasikan, dianggap sebagai satu-satunya cara untuk memperbaiki kerosakan yang dilakukan oleh Ne Win's Socialism of Burma.

Seperti dalam banyak konteks, pembangunan negara dan pembangunan yang dipacu oleh pemerintah pusat telah berfungsi untuk menumpukan kawalan ke atas tanah dan sumber daya — dan oleh itu kekayaan. Kumpulan etnik telah melihat sumber semula jadi mereka dieksploitasi kerana mereka menanggung kesan negatif industri berbahaya tetapi hanya melihat sedikit faedahnya. Dari Kachin State's lombong jed dan sungai kepada Sungai Salween di negeri Karen dan Shan, masyarakat etnik tempatan dikecualikan atau dieksploitasi untuk mengaut kekayaan dari tanah mereka.

Proses ini banyak didorong oleh tentera, dikenali sebagai Tatmadaw, dan syarikat berkaitan tentera atau milik negara — walaupun pelaburan asing sekarang memainkan peranan yang sama besar dalam menentukan agenda pembangunan.

"[The] Ketekunan Tatmadaw yang berterusan terhadap kekuasaan adalah hasil dari penghapusan kekuatan demokratik secara berterusan, penglibatannya secara substansial dalam ekonomi negara, dan pengurusannya konflik pusat-pusat sejak sekian lama pemerintahan tentera selama setengah abad," menulis Yatana Yamahata dari London School of Economics and Science Science baru-baru ini di Bulatan Teh.

Junta tentera terakhir Myanmar - Majlis Keamanan dan Pembangunan Negara, dibubarkan pada tahun 2011 — menyusunpeta jalan menuju demokrasi"Di 2003. Mereka lebih kurang memberitahu negara bahawa rancangan mereka untuk mengekalkan kekuatan politik tentera, dan kemudian diikuti dengannya.

"Perubahan politik telah menjadi peralihan dari atas ke bawah dalam sistem - dari pemerintahan ketenteraan ke autoritarianisme pilihan raya - bukan dalam dominasi militer dalam politik," menulis Yamahata.

The 2020 pilihan raya adalah kesinambungan dari dinamik ini, dikuasai oleh tarian antara tentera atau USDP dan NLD. Dalam beberapa cara, pilihan raya menawarkan negara peta jalan baru seperti yang dilihat melalui perjuangan berterusan negara untuk mengatasi kekurangan struktur dalam demokrasi barunya.

Sebagai U Bo Kyi, bekas tahanan politik di bawah junta Myanmar, menulis, “Dasar ekonomi kita harus sistematik, dan tidak kasual; tumpuan haruslah sama rata, bukan amal. Model pembangunan Myanmar harus difokuskan pada manfaatnya kepada anda, orang, bukan kroni dan elit perniagaan. "

Walaupun usaha terbaik NLD, Tentera Myanmar mengekalkan kunci dalam politik dan perpecahan sosial, terutamanya etnik, merosakkan perpaduan yang sangat diperlukan antara kumpulan yang mendorong reformasi. Untuk peta jalan baru Myanmar, orang di seluruh negara harus berpaling dari Aung San Suu Kyi atau para jeneral — kepada parti etnik, pemimpin buruh, petani berlari sebagai bebas dan lain lain.

Mengenai Pengarang

ASEAN Today
ASEAN Hari ini adalah laman komentar ASEAN terkemuka. HQ kami di Singapura. Kami menerbitkan perniagaan, ulasan-ulasan politik dan FinTech setiap hari, meliputi ASEAN dan China. Twitter: @Asean_Hari ini Facebook: The Asean Today