Narasi transisi demokrasi Myanmar menghambat negara itu

Pendukung Liga Nasional untuk Demokrasi mengenakan warna partai. Foto: mohigan / CC BY-SA

Sebuah narasi tentang pembangunan negara etnis Burman dan pemerintahan junta telah meninggalkan Myanmar dengan kelemahan struktural dalam demokrasi barunya, sangat membatasi kemungkinan pemilihan November.

Tajuk rencana

Di Yangon tengah, toko percetakan kain yang berbaris di jalan-jalan di lingkungan Shwegondine dibanjiri lautan merah saat toko mencetak bendera, kaos dan perlengkapan dari Liga Nasional untuk Demokrasi yang berkuasa (NLD) pesta menjelang pemilihan umum mendatang pada bulan November.

Pemilik toko percetakan melihat lonjakan permintaan barang dagangan NLD, menurut sebuah baru-baru ini melaporkan dari The Irrawaddy, tapi toko-toko tidak mengerjakan pesanan untuk pesta — mereka hanya menanggapi permintaan.

Ini menunjukkan bahwa pemerintah menikmati dukungan seluruh dewan dari para pemilih yang menganggap lima tahun kekuasaan NLD telah sukses..

Tetapi pemerintah saat ini dirusak oleh kegagalannya untuk mewujudkannya: tentang reformasi konstitusi, tentang membatasi kekuatan militer, tentang membangun demokrasi untuk mewakili tubuh politik Myanmar yang beragam. Ini mungkin perintah yang sulit, tetapi NLD salah langkah—Dari penunjukan menteri yang dipertanyakan, ke sirkus yang sekarang menjadi proses perdamaian — mengasingkan banyak pendukung partai 2015.

Transisi demokrasi Myanmar sekarang telah meninggalkan banyak kelompok etnis dan mereka yang tinggal di luar dataran rendah tengah negara itu. Kurangnya perwakilan yang signifikan dalam pemerintahan atau partai politik mereka yang berpengaruh, etnis minoritas dipaksa untuk ikut serta atau dikeluarkan dari proses politik dalam kesibukan dukungan untuk Penasihat Negara Aung San Suu Kyi dan NLD.

Toko percetakan itu menjalankan kumpulan bendera yang dihiasi dengan wajah Aung San Suu Kyi dan ayahnya., Pahlawan kemerdekaan Burman Jenderal Aung San, menunjukkan bagaimana kisah nasional tentang transisi demokrasi sekarang menempatkan batasan yang parah pada pemilu Myanmar saat ini dan prospek reformasi progresif.

Myanmar adalah negara demokrasi bagi sebagian orang, berusaha menjadi demokrasi untuk semua

Transisi demokrasi Myanmar terhambat oleh ketidaksetaraan yang parah — seperti di banyak negara — di sepanjang garis etnis dan kelas.

Narasi negara tentang kemenangan atas kolonial Inggris dan pendudukan Jepang, serta selama beberapa dekade pemerintahan junta militer, berpusat pada pahlawan etnis Burman dan populasi dataran rendah negara itu.

Tapi "negara bagian etnis" —Shan, Wa, karen, Kachin, Rakhine dan lainnya — memainkan peran kunci dan Burma yang baru merdeka didirikan sebagai negara multietnis dengan kepemimpinan yang relatif beragam. Apapun kemungkinan untuk kesetaraan yang langgeng mungkin saja, mereka ditutup dengan kudeta oleh Jenderal Ne Win masuk 1962.

Sumber: Hak minoritas

Dengan demikian, pertumbuhan pasca kemerdekaan Myanmar didasarkan pada proses Burmanisasi yang pada dasarnya bertahan selama beberapa dekade kediktatoran. Ini mengokohkan kisah kemerdekaan Myanmar sebagai kisah di mana Jenderal Aung San dan Liga Kebebasan Rakyat Anti-Fasis (AFPFL) menemukan negara di mana kelompok etnis Burman memegang kekuasaan sementara pinggiran tetap pada tempatnya.

Pemerintah sipil negara baru-baru ini tidak berbuat banyak untuk mengubah ini. Banyak partai etnis mengajukan kandidat tahun ini dengan dukungan lokal yang signifikan tetapi mereka memiliki sedikit peluang untuk mendapatkan pengaruh di tingkat nasional. Ketidaksetaraan ini sangat merusak kemungkinan adanya poros ke pemerintahan yang lebih representatif atau progresif dalam pemilihan November.

Partai politik besar juga terus memperdagangkan kiasan nasionalisme etnis Burma. Dalam satu kasus, Facebook baru-baru ini iklan oleh oposisi Partai Solidaritas dan Pembangunan Persatuan (USDP), proxy militer, menunjukkan presiden partai U Than Htay memproklamasikan kemurnian etnis keluarganya, mengatakan "tidak ada hidung panjang atau mata biru atau rambut keriting atau kulit berwarna arang di keluarga saya."

Referensi untuk mata biru kemungkinan besar adalah tusukan pada Aung San Suu Kyi, yang suaminya orang Inggris dan anak-anaknya adalah warga negara Inggris. Narasi buatan dari pembangunan negara bagian Burman terus memenuhi tujuannya.

Aung San Suu Kyi berbicara. Foto: Htoo Tay Zar / CC BY-SA

Ketimpangan di bawah junta Myanmar berlanjut hingga hari ini

Salah satu dampak utama dari puluhan tahun pemerintahan junta adalah penciptaan negara di mana demokrasi yang baru lahir pasti hanya melayani sebagian.. Kekuasaan terkonsentrasi di antara elit Burman dan ekonomi negara itu menguntungkan segelintir orang di atas.

Sebagai salah satu pemimpin etnis letakkan kepada ekonom politik Lee Jones, “Ketika orang menjadi semakin miskin dan semakin miskin, mereka menjadi lebih apolitis… karena mereka hanya [terfokus] tentang kelangsungan hidup mereka. "

Hasil dari, narasi negara tentang transisi demokrasi sekarang terselubung dan bergantung pada jalur kapitalis liberal tertentu, dianggap sebagai satu-satunya cara untuk memperbaiki kerusakan yang dilakukan oleh Ne Win's Burmese Way of Socialism.

Seperti dalam banyak konteks, Pembangunan negara dan pembangunan yang digerakkan oleh pemerintah pusat telah berfungsi untuk memusatkan kendali atas tanah dan sumber daya — dan karenanya kekayaan. Kelompok etnis telah melihat sumber daya alam mereka dieksploitasi karena menanggung dampak negatif dari industri berbahaya tetapi hanya melihat sedikit manfaat. Dari Kachin State's tambang giok dan sungai ke Sungai Salween di negara bagian Karen dan Shan, komunitas etnis lokal dikecualikan atau dieksploitasi untuk mengambil kekayaan dari tanah mereka.

Proses ini sebagian besar didorong oleh militer, dikenal sebagai Tatmadaw, dan perusahaan yang terkait dengan militer atau milik negara — meskipun investasi asing kini memainkan peran yang sama besarnya dalam menentukan agenda pembangunan.

“[Itu] Cengkeraman gigih Tatmadaw pada kekuasaan dihasilkan dari eliminasi kekuatan demokratis yang terus menerus, keterlibatan substantifnya dalam perekonomian nasional, dan pengelolaan konflik pusat-pinggiran yang sudah berlangsung lama selama setengah abad pemerintahan militer,” menulis Yatana Yamahata dari London School of Economics and Political Science baru-baru ini di Lingkaran Teh.

Junta militer terakhir Myanmar — Dewan Pembangunan dan Perdamaian Negara, dibubarkan pada tahun 2011 — membuat "peta jalan menuju demokrasi" di 2003. Mereka sedikit banyak memberi tahu negara itu rencana mereka untuk mempertahankan kekuatan politik militer, dan kemudian menindaklanjutinya.

“Perubahan politik telah menjadi transisi dari atas ke bawah dalam sistem — dari pemerintahan militer ke otoriterisme elektoral — bukan dalam dominasi militer dalam politik,” menulis Yamahata.

Itu 2020 pemilihan umum adalah kelanjutan dari dinamika ini, didominasi oleh tarian antara militer atau USDP dan NLD. Dalam beberapa hal, Pemilu menawarkan negara tersebut peta jalan baru seperti yang terlihat melalui perjuangan berkelanjutan negara tersebut untuk mengatasi kelemahan struktural dalam demokrasi barunya.

Sebagai U Bo Kyi, mantan tahanan politik di bawah junta Myanmar, menulis, “Kebijakan ekonomi kita harus sistematis, dan tidak kasual; fokusnya harus kesetaraan, bukan amal. Model pembangunan Myanmar harus difokuskan pada manfaatnya bagi Anda, orang orang, bukan kroni dan elit bisnis. "

Terlepas dari upaya terbaik NLD, Militer Myanmar tetap menjaga perpecahan politik dan sosial, terutama etnis, merusak solidaritas yang sangat dibutuhkan antara kelompok-kelompok yang mendorong reformasi. Untuk peta jalan baru Myanmar, orang-orang di seluruh negeri harus berpaling dari Aung San Suu Kyi atau para jenderal — ke partai etnis, pemimpin buruh, petani menjalankan sebagai independen dan lain-lain.

tentang Penulis

ASEAN Hari ini
ASEAN Hari ini adalah situs komentar ASEAN terkemuka. HQ kami adalah di Singapura. Kami mempublikasikan bisnis, komentar politik dan fintech harian, meliputi ASEAN dan Greater China. Kericau: @Asean_Today Facebook: Asean Hari Ini