Bagaimana keuntungan ASEAN ketika Jepun mengalihkan pengeluaran dari China

Foto: Pikis

Kerajaan Jepun mendorong syarikat-syarikat untuk memindahkan pembuatan dari China ke Asia Tenggara. Ketika Tokyo bertindak balas terhadap penanganan coronavirus dan pencerobohan Beijing di Laut China Selatan, ia dapat mengeratkan hubungan yang lebih erat dengan ASEAN.

oleh John Pennington

Awal tahun ini, Pemerintah Jepun mengumumkan rancangan untuk memberi subsidi kepada syarikat beralih pusat pembuatan ke Asia Tenggara setelah wabak coronavirus menyebabkan masalah rantaian bekalan.

Jepun mesti meletakkan sebahagian pengeluarannya di luar negara kerana risiko bencana alam di rumah dan jumlah penduduknya yang semakin berkurang. Walau bagaimanapun, COVID-19 mendedahkan bahaya terlalu bergantung pada satu negara, terutamanya China. Industri automotif Jepun dilanda teruk kerana kekurangan bahan: import dari China telah menurun oleh 47% berbanding dengan 2019.

Apabila berlaku COVID-19 dan hubungan yang merosot dengan Beijing, Tokyo sedang meningkatkan rancangan kepelbagaian. "Bahkan sebelum wabak virus, terdapat keperluan yang semakin meningkat bagi syarikat Jepun untuk menubuhkan pangkalan pengeluaran di rantau ASEAN," berkata Ekonomi Jepun, Pegawai Kementerian Perdagangan dan Industri. "[Skim subsidi] akan membantu negara kita membina hubungan yang lebih baik dengan negara-negara ASEAN, juga. "

Ke mana perginya wang?

Lima puluh tujuh syarikat Jepun akan menerima sejumlah 57.4 bilion yen (AS $ 536 juta) untuk melabur dalam pengeluaran domestik sementara yang lain 30 firma akan menerima dana untuk melabur dalam kemudahan pengeluaran di seluruh ASEAN. Langkah itu akan mengeratkan hubungan ekonomi antara Jepun dan rantau ini, serta meningkatkan strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka, dilihat sebagai alternatif kepada Inisiatif Belt and Road China (BRI).

tambahan pula, kertas tahunan ekonomi dan perdagangan pemerintah Tokyo rancangan yang digariskan untuk membentuk hubungan strategik bersepadu dengan ekonomi ASEAN dengan menggabungkan teknologi, rangkaian pengetahuan dan perniagaan.

Perinciannya tidak diketahui di mana wang itu akan dikeluarkan pada masa ini tetapi terdapat banyak calon yang berminat untuk menyambut syarikat Jepun. Indonesia telah berusaha keras untuk menjadi rumah yang mungkin bagi syarikat Jepun dan AS yang keluar dari China sejak April, dengan beberapa kejayaan — tujuh telah membuat komitmen termasuk tiga dari Jepun.

Ahli ekonomi Malaysia mendesak pemerintah mereka untuk meningkatkan usaha untuk memikat syarikat Jepun, sambil mengakui bahawa syarikat pada awalnya mungkin lebih suka Indonesia, Kemboja, Thailand dan Vietnam. "Persaingan akan menjadi sengit, jadi kita harus bergerak pantas untuk memulakan perbincangan dengan mereka," berkata Yeah Kim Ling dari Universiti Sunway.

Jepun dapat membina hubungan kuat yang ada dengan ASEAN

Jepun sudah mempunyai kehadiran yang signifikan di Asia Tenggara, pada 2019, dibuat lebih banyak pelaburan infrastruktur di rantau ini berbanding negara lain. Syarikat Jepun Marubeni baru-baru ini memenangi perjanjian untuk membina loji kuasa gas asli di Myanmar yang akan menelan belanja AS $ 2 bilion — salah satu pelaburan terbesar di negara ini.

Jepun berjanji untuk membiayai Vietnam kereta api berkelajuan tinggi antara Hanoi dan Ho Chi Minh City dan melancarkan Inisiatif Kesambungan Jepun-Mekong meliputi Kemboja, Laos, Myanmar dan Vietnam di 2016. Hitachi mempunyai hab perkhidmatan digital berhampiran Bangkok.

Memindahkan lebih banyak pengeluaran ke Asia Tenggara akan menjadi langkah lain menuju "pemutusan hubungan" dari China. Oleh kerana Jepun telah membina lebih banyak kemudahan pengeluaran di Asia Tenggara, ia telah mengurangkan pelaburan di China sebagai sebahagian daripada "China Plus SatuStrategi. Jepun nampaknya mengikuti contoh Taiwan, yang memperkenalkan dasar di 2019 untuk menukar pengeluaran jauh dari tanah besar ketika perang perdagangan AS-China semakin sengit.

Satu simulasi menunjukkan bahawa kesan perang perdagangan akan merugikan dunia AS $ 301 bilion setiap tahun. Sebarang pertolongan yang dapat diperoleh negara-negara Asia Tenggara dari Jepun atau negara lain dalam bentuk perjanjian atau penempatan semula untuk mengurangkan kemungkinan kerugian tersebut.

Terdapat cabaran di hadapan bagi syarikat Jepun yang ingin berpindah

Syarikat mesti menjalankan kajian kemungkinan terperinci sebelum melabur di Asia Tenggara. Mereka mesti berusaha menghindari kontroversi, seperti yang dijana oleh geran AS $ 930,000 kepada polis Myanmar, yang dituntut oleh Human Rights Watch adalah "menganugerahkan kesahihan yang tidak wajar"Mengenai pelanggaran hak asasi manusia. Jepun, untuk bahagiannya, mengatakan bahawa ia dilakukan dengan tekun dan yakin wang itu digunakan dengan betul.

Mereka juga harus memastikan bahawa pelaburan di luar negara tidak memberi kesan negatif jangka panjang terhadap kewangan syarikat. Walaupun terdapat kos awal yang besar untuk berpindah, subsidi kerajaan harus membantu menampung perkara ini. "Penting untuk menjadikan sistem pengeluaran mereka berdaya saing dan dapat disesuaikan dengan bencana," berhujah Takahiro Fujimoto, seorang profesor Sekolah Siswazah Universiti Tokyo.

tambahan pula, beberapa negara mungkin perlu memperkenalkan undang-undang buruh baru untuk menjadikan pelaburan Jepun lebih maju. di Indonesia, perubahan tersebut adalah sedang dijalankan, termasuk kenaikan gaji minimum dan perubahan pelesenan perniagaan.

Perdana Menteri Jepun Shinzo Abe. Foto: Foto: Rumah Chatham, London dikongsi di bawah a Creative Commons (OLEH) lesen

Mungkinkah Laut China Selatan mendekatkan Jepun dan ASEAN?

Semasa wabak, China telah meningkatkan aktivitinya di Laut China Selatan, di mana beberapa negara ASEAN juga menuntut kedaulatan. Setakat ini, Tanggapan ASEAN adalah berhati-hati. Walau bagaimanapun, yang lain - termasuk Jepun - telah lebih bersedia untuk menentang China.

Australia, India, Jepun dan AS membentuk pakatan longgar yang disebut Dialog Keselamatan Quadrilateral (QUAD) tetapi kini telah mula bekerjasama untuk menjalankan latihan ketenteraan. Yang nyata formalisasi QUAD sebagai titik tolak untuk cita-cita maritim China mungkin memberi semangat kepada negara-negara ASEAN untuk mengambil sikap tegas atau memaksa Beijing untuk mengambil langkah mundur.

tambahan pula, sebilangan penganalisis berpendapat negara-negara ASEAN mungkin bergabung dengan QUAD untuk meningkatkan tekanan ke atas Beijing. "Sebagai rumusan teras, QUAD yang mungkin ada di kalangan anggota ASEAN akhirnya dapat menjadi timbal balik yang berguna untuk melenturkan otot dan cita-cita China," berkata bekas laksamana belakang tentera laut India Sudarshan Shrikande.

Kepelbagaian sebagai dorongan untuk ASEAN dan tanda-tanda akan datang

Kertas putih Jepun dikritik “daya perpecahan"Di tempat kerja semasa pandemi mengakibatkan sekatan perdagangan dan semakin tidak percaya terhadap institusi global dan perjanjian perdagangan yang ada.

Mempelbagaikan output pembuatan adalah tindak balas yang masuk akal dari pihak Tokyo dan sangat dialu-alukan untuk ekonomi ASEAN yang akan mendapat keuntungan: kedatangan syarikat global akan meningkatkan peluang pekerjaan dan perdagangan.

Keputusan Jepun untuk memindahkan lebih banyak pembuatan ke Asia Tenggara bukanlah pertukaran permainan dengan sendirinya. Walau bagaimanapun, apabila digabungkan dengan perkembangan lain, seperti bergerak di Laut China Selatan, Pergeseran Jepun dari China menjadi lebih penting.

Apabila ketidakpercayaan global terhadap China semakin meningkat setelah COVID-19, aktiviti maritimnya dan penindasan perbezaan pendapat di Hong Kong, pergerakan ini mungkin merupakan tanda perkara yang akan datang. Walau apa pun, semakin banyak Jepun "memisahkan" dari China, kemungkinan besar Asia Tenggara mendapat keuntungan.

Mengenai Pengarang

John Pennington
John Pennington adalah penulis bebas Inggeris dan pengarang yang diterbitkan sendiri. Dia lulus dari University of Warwick dengan ijazah sarjana muda dalam Bahasa Perancis dan Sejarah di 2006. Setelah menghabiskan masa sebagai wartawan sukan, dia sekarang menulis mengenai politik, sejarah dan urusan sosial.