Empangan yang hancur dan janji yang dipungkiri: Laos menggandakan tenaga hidro walaupun ada risiko

Foto: Jam Tangan Mekong / Youtube

Dua tahun selepas empangan di selatan Laos runtuh, mengusir ribuan, kenaikan tenaga hidro negara berterusan. Oleh kerana syarikat dan kerajaan yang terlibat enggan bertanggungjawab terhadap apa yang berlaku, Laos masih menaruh harapannya terhadap tenaga hidro tanpa menangani risikonya.

editorial

Dua tahun yang lalu minggu ini, empangan di selatan Laos runtuh, melepaskan banjir yang berpindah 7,000 sekurang-kurangnya orang dan membunuh 71.

Apabila bahagian projek tenaga air Xe Pian-Xe Namnoy pecah pada bulan Julai 23, 2018, ia dihantar 500 juta meter padu air di hilir. Banjir itu merosakkan rumah dan ladang orang, membanjiri tanah dengan lumpur dan memaksa mereka ke tempat perlindungan sementara. Beberapa anggaran meletakkan jumlah pengungsi yang tinggi 14,000.

Sejak kejatuhan, orang-orang yang terjejas telah berjuang untuk mendapatkan jawapan mengenai apa yang berlaku dan yang telah berlaku dilihat sedikit pertanggungjawaban terhadap bencana itu. Walaupun keruntuhan dapat disebut sebagai kecelakaan, pembangun empangan, pemodal dan kerajaan yang terlibat bertanggungjawab untuk bagaimana usaha mereka mempengaruhi kediaman dan tanah orang.

hari ini, lebih 3,000 orang masih tinggal di perkhemahan, di mana banyak dari mereka perjuangan untuk mengakses makanan dan air, apatah lagi peluang untuk menyokong diri mereka sendiri.

Ribuan orang tinggal di kem sementara. Foto: Jam Tangan Mekong / Youtube

Selepas kejatuhan, pemerintah berjanji bahawa masyarakat yang terjejas di Attapeu akan diberi ganti rugi atas kerosakan tersebut - dibayar secara langsung dan diberi tanah dan rumah baru. Tetapi banyak dari mereka masih belum melihat hilang. Mereka yang diberi rumah dan tanah mengatakan bahawa plot mereka terlalu kecil dan tidak akan menyokong kehidupan mereka.

"Anda ingin membicarakan apa yang kita kekurangan? Kami kekurangan segalanya. Kami kekurangan biji dan sistem pengairan,”Seorang penduduk kampung dari Attapeu kepada Radio Free Asia. "Kami masih tidak tahu apa yang akan dilakukan pemerintah untuk mengurangkan kemiskinan bagi setiap keluarga yang terjejas."

Pertanyaan yang belum dijawab tidak menghentikan usaha membina lebih banyak tenaga air

Projek Xe Pian-Xe Namnoy merangkumi tiga empangan utama yang mengalihkan air dari sungai Xe Pian dan Xe Namnoy, serta tiga empangan pelana. Ini adalah salah satu empangan pelana yang pecah pada bulan Julai 2018, tetapi pengkritik berkata syarikat yang terlibat belum jelas mengenai apa yang menyebabkan keruntuhan atau mengapa empangan yang lain tidak diperbaiki. Seperti awal 2020, empangan yang pecah sudah beroperasi semula.

Kumpulan masyarakat sipil terus meminta pertanggungjawaban dan mereka yang bertanggungjawab untuk membantu memulihkan kediaman dan kehidupan orang-orang yang terjejas. Kurangnya tanggungjawab juga telah berlaku kritikan dari sekumpulan pakar PBB.

"Tidak dapat disangkal lagi bahawa mangsa-mangsa yang selamat dari runtuhan empangan masih menghadapi kesulitan dan ketidakpastian terhadap masa depan mereka," berkata Maureen Harris dari rangkaian global International Rivers dalam satu kenyataan.

Xe Pian-Xe Namnoy dibina oleh syarikat Korea Selatan Korea Western Power dan SK Engineering & pembinaan, bekerjasama dengan firma Thailand Ratchaburi dan Lao Holding State Enterprise. Empangan itu dibiayai oleh Bank Eksport-Import Korea dan empat pelabur Thailand: Bank Eksport-Import Thailand, Krung Thai, Thanachart dan Ayudhya Bank.

Walaupun tidak ada syarikat yang bertanggungjawab atas apa yang berlaku, Laos terus mendorong senarai panjang projek tenaga air yang serupa, termasuk empangan di arus utama Sungai Mekong.

Empangan Mekong menimbulkan risiko lebih besar daripada runtuh

Foto: Jam Tangan Mekong / Youtube

Pembinaan empangan menimbulkan ancaman besar terhadap kesihatan sungai, kerana empangan dapat menyekat penghijrahan dan endapan ikan yang membekalkan petani dan ekosistem di seberang lembah dengan nutrien penting. Pembinaannya akan memberi kesan kepada 60 juta orang yang bergantung pada Mekong yang lebih rendah untuk bekalan makanan mereka.

Kesan empangan juga dipertanyakan baru-baru ini, sebagai pemecah rekod kemarau telah melanda petani di lembah sungai sejak setahun yang lalu. Penyelidikan baru menunjukkan bahawa kemarau itu mungkin diperburuk oleh pembinaan tenaga air di Mekong atas di China, serta empangan baru di Laos. Kesan ini juga mempengaruhi kesan perubahan iklim, membahayakan bekalan air dan makanan di rantau ini.

Walaupun ada risikonya, Laos mempunyai dibina sekitar 50 empangan sejak masa lalu 15 tahun. lain 50 empangan sedang dibina dan kerajaan telah 288 lebih terancang.

Pemaju telah berusaha mengurangkan kesan empangan di Mekong dengan memasukkan elemen seperti lif ikan dan pintu sedimen. Tetapi teknologi ini tidak diuji di Mekong, dan perubahan ke sungai sejak empangan Xayaburi masuk dalam talian menunjukkan bahawa mereka tidak berfungsi.

"Kami tidak pernah memiliki bendungan di arus utama Mekong Bawah sebelum Xayaburi, jadi banyak maklumat kejuruteraan adalah teori,Pongsak Suttinon, seorang pensyarah di Universiti Chulalongkorn di Thailand, kepada Reuters.

Walaupun projek Xe Pian-Xe Namnoy tidak berada di arus utama Sungai Mekong, pembinaannya masih mempunyai sosial dan persekitaran yang ketara akibatnya. Projek ini merangkumi dua wilayah - Attapeu dan Champasak - dan sekurang-kurangnya 3,000 penduduk asli tempatan melihat tanah mereka diambil untuk pembinaannya.

Rancangan Laos untuk menjadi "bateri Asia Tenggara" mewakili transformasi tanah dan sumber daya serta kajian semula ekonomi negara dan bekalan tenaga di rantau ini.

Sebilangan besar tenaga dari empangan Lao dieksport - negara itu sendiri mempunyai salah satu paling rendah tahap penggunaan tenaga per kapita di rantau ini. Pada tahun 2005, Kapasiti tenaga hidro Laos adalah 700 MW. Tahun ini, dua empangan di aliran utama Mekong bawah telah mula beroperasi - yang 1,200 MW Xayaburi dan 260 Empangan MW Don Sahong. Sekiranya semua projek tenaga air yang dirancang sekarang dibina, ia akan menjadikan jumlah itu menjadi 27,000 MW.

Lebihan pembinaan empangan sangat berkaitan dengan rancangan pembangunan ekonomi negara. Sejak 2005, KDNK per kapita Laos meningkat tiga kali ganda, dari AS $ 621 dalam 2006 hingga AS $ 2027 dalam 2016.

Tetapi pembangunan ekonomi tidak akan bermakna jika pemerintah dan syarikat yang menyokong empangan tidak membantu masyarakat di rantau ini untuk menangani risiko. Untuk Xe Pian-Xe Nam Noy, itu bermaksud memberi orang di Attapeu — dan melintasi sempadan di Kemboja— sumber yang mereka perlukan untuk membina semula.

"Kami mendesak para pemaju dan penyokong kewangan projek untuk bertanggung jawab atas kerugian dan ketidakadilan dengan melakukan hubungan dengan komuniti yang terjejas dan anggota masyarakat sipil," berkata Yuka Kiguchi, pengarah kumpulan penyokong sungai Mekong Watch dalam satu kenyataan.

"Komitmen yang terikat pada waktu dan peruntukan dana yang telus diperlukan untuk menunjukkan bahawa mereka akan menyokong sepenuhnya orang dalam memulihkan dan mempertahankan masa depan yang bermaruah."

Mengenai Pengarang

ASEAN Today
ASEAN Hari ini adalah laman komentar ASEAN terkemuka. HQ kami di Singapura. Kami menerbitkan perniagaan, ulasan-ulasan politik dan FinTech setiap hari, meliputi ASEAN dan China. Twitter: @Asean_Hari ini Facebook: The Asean Today