Dua tahun setelah sebuah bendungan di Laos selatan runtuh, menggusur ribuan, demam emas tenaga air negara itu berlanjut. Sebagai perusahaan dan pemerintah yang terlibat menolak untuk bertanggung jawab atas apa yang terjadi, Laos masih menggantungkan harapannya pada pembangkit listrik tenaga air tanpa mengatasi risiko.
Tajuk rencana
Dua tahun lalu minggu ini, sebuah bendungan di Laos selatan runtuh, melepaskan banjir yang mengungsi 7,000 orang dan setidaknya membunuh 71.
Ketika bagian dari proyek PLTA Xe Pian-Xe Namnoy pecah pada bulan Juli 23, 2018, itu dikirim 500 juta meter kubik air di hilir. Banjir itu menghancurkan rumah dan pertanian orang, membanjiri tanah dengan lumpur dan memaksa mereka ke tempat penampungan sementara. Beberapa perkiraan menyebutkan jumlah total yang dipindahkan menjadi tinggi 14,000.
Sejak runtuh, orang-orang yang terkena dampak telah berjuang untuk mendapatkan jawaban atas apa yang terjadi dan miliki terlihat sedikit pertanggungjawaban atas bencana. Padahal keruntuhannya bisa disebut kecelakaan, pembangun bendungan, pemodal dan pemerintah yang terlibat bertanggung jawab atas bagaimana usaha mereka memengaruhi rumah dan tanah orang.
Hari ini, lebih 3,000 orang masih tinggal di kamp, dimana banyak dari mereka perjuangan untuk mengakses makanan dan air, apalagi peluang untuk menghidupi diri sendiri.
Setelah runtuh, pemerintah berjanji bahwa masyarakat yang terkena dampak di Attapeu akan diberi ganti rugi atas kerusakan — dibayar langsung dan diberikan tanah dan rumah baru. Tetapi banyak dari mereka masih belum terlihat kompensasi. Mereka yang telah diberikan rumah dan tanah mengatakan bahwa tanah mereka terlalu kecil dan tidak akan mendukung mata pencaharian mereka.
“Kamu ingin berbicara tentang kekurangan kita? Kita kekurangan segalanya. Kami kekurangan benih dan sistem irigasi,”Seorang warga desa dari Attapeu mengatakan Radio Free Asia. "Kami masih tidak tahu apa yang akan dilakukan pemerintah untuk mengurangi kemiskinan bagi setiap keluarga yang terkena dampak."
Pertanyaan yang belum terjawab belum menghentikan dorongan untuk membangun lebih banyak tenaga air
Proyek Xe Pian-Xe Namnoy mencakup tiga bendungan utama yang mengalihkan air dari sungai Xe Pian dan Xe Namnoy, serta tiga bendungan pelana. Itu adalah salah satu bendungan pelana yang pecah pada bulan Juli 2018, tapi kritik mengatakan perusahaan yang terlibat belum jelas tentang apa yang menyebabkan keruntuhan atau mengapa bendungan lain belum diperbaiki. Sebagai awal 2020, bendungan yang rusak telah kembali beroperasi.
Kelompok masyarakat sipil terus menyerukan akuntabilitas dan bagi mereka yang bertanggung jawab untuk membantu memulihkan rumah dan mata pencaharian orang-orang yang terkena dampak. Kurangnya akuntabilitas juga terlihat kritik dari sekelompok ahli PBB.
“Tidak masuk akal bahwa para korban bendungan yang runtuh masih menghadapi kesulitan dan ketidakpastian tentang masa depan mereka.,” tersebut Maureen Harris dari jaringan global International Rivers dalam sebuah pernyataan.
Xe Pian-Xe Namnoy dibangun oleh perusahaan Korea Selatan Korea Western Power dan SK Engineering & Konstruksi, bekerja sama dengan perusahaan Thailand Ratchaburi dan Lao Holding State Enterprise. Bendungan itu dibiayai oleh Bank Ekspor-Impor Korea dan empat investor Thailand: Bank Ekspor-Impor Thailand, Krung Thai, Thanachart dan Ayudhya Bank.
Padahal tidak satu pun dari perusahaan ini yang bertanggung jawab atas apa yang terjadi, Laos terus mendorong daftar panjang proyek pembangkit listrik tenaga air yang serupa, termasuk bendungan di arus utama Sungai Mekong.
Bendungan Mekong memiliki risiko lebih besar daripada runtuh
Pembangunan bendungan merupakan ancaman besar bagi kesehatan sungai, karena bendungan dapat menghalangi migrasi ikan dan endapan yang memasok para petani dan ekosistem di seluruh wilayah sungai dengan nutrisi penting. Konstruksi akan berdampak pada 60 juta orang yang mengandalkan Mekong bagian bawah untuk persediaan makanan mereka.
Dampak bendungan juga dipertanyakan baru-baru ini, sebagai pemecah rekor kekeringan telah mengganggu petani di lembah sungai selama setahun terakhir. Penelitian baru menunjukkan bahwa kekeringan kemungkinan diperburuk oleh pembangunan pembangkit listrik tenaga air di Mekong bagian atas di Cina, serta bendungan baru di Laos. Dampak ini juga menambah efek perubahan iklim, membahayakan pasokan air dan makanan di wilayah tersebut.
Meskipun ada risiko, Laos memiliki dibangun di sekitar 50 bendungan di masa lalu 15 tahun. Lain 50 bendungan saat ini sedang dibangun dan pemerintah telah 288 lebih terencana.
Pengembang telah berupaya mengurangi dampak bendungan di Mekong dengan memasukkan unsur-unsur seperti lift ikan dan gerbang sedimen. Namun teknologi ini belum teruji di Mekong, dan perubahan ke sungai sejak bendungan Xayaburi datang online menyarankan mereka tidak bekerja.
“Kami tidak pernah memiliki bendungan di arus utama Mekong Bawah sebelum Xayaburi, jadi banyak informasi rekayasa itu teoretis,”Pongsak Suttinon, seorang dosen di Chulalongkorn University di Thailand, mengatakan Reuters.
Meskipun proyek Xe Pian-Xe Namnoy tidak pada arus utama Sungai Mekong, konstruksi masih memiliki sosial dan lingkungan yang signifikan konsekuensi. Proyek ini menjangkau dua provinsi — Attapeu dan Champasak — dan setidaknya 3,000 Penduduk asli setempat melihat tanah mereka diambil untuk pembangunannya.
Rencana Laos untuk menjadi "baterai Asia Tenggara" mewakili transformasi tanah dan sumber daya serta revisi ekonomi negara dan pasokan energi kawasan.
Sebagian besar energi dari bendungan Lao diekspor — negara itu sendiri memiliki salah satunya termurah tingkat konsumsi energi per kapita di wilayah tersebut. Di 2005, Total kapasitas tenaga air Laos adalah 700 MW. Tahun ini, dua bendungan di arus utama Mekong bagian bawah sudah mulai beroperasi — 1,200 MW Xayaburi dan 260 Bendungan MW Don Sahong. Jika semua proyek PLTA yang direncanakan saat ini sedang dibangun, itu akan membawa total itu ke 27,000 MW.
Kerusakan bangunan bendungan terkait erat dengan rencana negara untuk pembangunan ekonomi. Sejak 2005, PDB per kapita Laos meningkat lebih dari tiga kali lipat, dari US $ 621 pada 2006 hingga US $ 2027 pada 2016.
Tetapi pembangunan ekonomi tidak akan berarti banyak jika pemerintah dan perusahaan yang mendukung bendungan tersebut tidak membantu masyarakat daerah untuk mengatasi risiko tersebut.. Untuk Xe Pian-Xe Nam Noy, itu berarti memberi orang di Attapeu — dan melintasi perbatasan di Kamboja — sumber daya yang mereka butuhkan untuk dibangun kembali.
“Kami mendesak pengembang proyek dan penyokong dana untuk bertanggung jawab atas kerugian dan ketidakadilan dengan terlibat secara bermakna dengan masyarakat yang terkena dampak dan anggota masyarakat sipil yang peduli.,” tersebut Yuka Kiguchi, direktur kelompok advokasi sungai Mekong Watch dalam sebuah pernyataan.
"Komitmen terikat waktu dan alokasi dana transparan diperlukan untuk menunjukkan bahwa mereka akan sepenuhnya mendukung orang dalam memulihkan dan mempertahankan masa depan yang bermartabat."
