Pengeluaran separa markah EBA kegagalan penglibatan EU dengan Kemboja

Perdana Menteri Kemboja Hun Sen

EU cuba menolak Kemboja mengenai hak asasi manusia dengan memanfaatkan program perdagangan utama yang. Dalam sebahagiannya menarik balik program, ia telah memasuki satu fasa baru hubungan dengan kerajaan Hun Sen.

editorial

Awal bulan ini, EU mengumumkan ia akan menggantung sebahagian daripada keistimewaan perdagangan bebas Kemboja kerana pelanggaran hak asasi manusia yang berterusan di negara ini, berharga beratus-ratus negara berjuta-juta dolar. Keputusan itu telah mengundang perhatian banyak untuk kesan ekonomi dan apa yang ia bermakna untuk mereka bekerja untuk memperbaiki keadaan hak asasi manusia atrophying negara.

pada februari 12, Amerika Syarikat mengumumkan bahawa ia menarik balik keutamaan perdagangan diberikan kepada Kemboja di bawah Everything But Arms (EBA) program. pengeluar Kemboja pelbagai produk, termasuk pelbagai jenis pakaian, kasut dan gula, tidak lagi mempunyai akses bebas cukai ke pasaran EU.

Bukannya bergoyang kerajaan yang sudah berakar umbi di negara ini, pengeluaran utama yang akan memberi kesan kepada keputusan pelabur asing dan syarikat-syarikat yang telah membiayai ekonomi Kemboja yang semakin meningkat. Pelabur yang memberi tumpuan kepada pasaran EU akan mula bertukar di tempat lain, manakala mereka yang didorong oleh kepentingan Cina akan terus bergerak dalam.

Untuk industri gula, ini akan meletakkan tekanan pada cina dan Thai syarikat-syarikat yang penyokong tempatan dan antarabangsa mengatakan mempunyai komited rampasan tanah menyapu, dengan berkat negeri Kemboja. Syarikat-syarikat akan dipaksa untuk menutup atau memindahkan operasi mereka.

Dalam sektor pakaian, EU pengeluaran bermakna bahawa jenama dari Amerika Syarikat dan Eropah mesti berdepan dengan hakikat bahawa mereka bersubahat dalam industri eksploitasi, di bawah sebuah kerajaan yang akan melakukan sedikit untuk melindungi pekerja.

Sebagai Sam Thoeun, seorang pekerja di sebuah kilang pakaian Phnom Penh kepada Perniagaan dan Pusat Sumber Hak Asasi Manusia, "[The] keputusan EBA akan memberi kesan yang besar ke atas keadaan kerja dan mata pencarian pekerja. Dalam usaha untuk kilang-kilang untuk mengekalkan pengeluaran mengalir dalam rantaian bekalan, kilang-kilang akan memaksa pekerja untuk meningkatkan produktiviti untuk mengimbangi tarif dibayar yang diperlukan. Mereka akan melakukan apa sahaja yang mereka boleh untuk menyekat pekerja untuk permintaan kilang bertemu 'dengan produktiviti. "

penglibatan EU telah menjadi alat yang tumpul sebagai Hun Sen berpaling

Walaupun peranan EU di Kemboja terus berkembang, leverage politik blok itu dengan rejim Hun Sen telah berkurangan.

Kemboja telah menikmati keistimewaan EBA sejak EU pelancaran program ini di 2001. Akses kepada pasaran Eropah telah memainkan peranan utama dalam pembangunan Kemboja, sebagai KDNK negara mempunyai berkembang kepada lebih 6 kali apa yang ia adalah pada tahun 2001.

Sihanoukville_Autonomous_Port _-_ Kemboja
Port Autonomous Sihanoukville, Kemboja

EU merupakan rakan dagangan terbesar Kemboja dan keputusan dilaporkan akan menjejaskan hampir AS $ 1.1 bilion dalam perdagangan atau kira-kira satu perlima daripada eksport Kemboja ke blok serantau.

EU berkata ia membuat keputusan itu, lama dalam kerja-kerja, "Kerana pelanggaran serius dan sistematik ke atas prinsip-prinsip hak asasi manusia" dan kegagalan kerajaan Kemboja rintihan alamat mengangkat kedua dalam negara dan antarabangsa.

EU telah cuba untuk melibatkan diri dengan kerajaan Kemboja mengenai hak-hak asasi manusia bagi tahun, kerana negara itu telah hampir dihapuskan akhbar percuma, kewartawanan jenayah dan diharamkan pihak- pembangkangsekatan pemimpin parti politik dan menjadikan Kemboja negara satu parti.

"Kesatuan Eropah tidak akan berdiri dan menonton sebagai demokrasi terhakis, hak asasi manusia disekat, dan bebas perbahasan disenyapkan," berkata Ketua Dasar Luar Kesatuan Eropah Josep Borrell.

Untuk menamatkan sekatan dan menetapkan semula hubungan ekonomi dengan EU, kerajaan Kemboja mesti memulihkan hak pembangkang politik dan pemansuhan atau pembaharuan beberapa undang-undang yang menindas, termasuk Undang-undang pada Parti Politik dan Undang-Undang pada Persatuan dan Pertubuhan Bukan Kerajaan.

kerajaan Kemboja yang menolak pengaruh asing, kata sekatan ekonomi boleh cuaca

Tekanan dari EU telah terbukti tidak berkesan untuk mengubah perjalanan politik negara. Perdana Menteri, yang telah memerintah negara ini selama lebih 35 tahun, telah mengutuk taktikal EU sebagai campur tangan asing dalam hal ehwal dalam negeri Kemboja.

Sebagai Hun Sen berkata hari sebelum Brussels membuat pengumuman, “Saya masih menegaskan bahawa saya tidak bertukar-tukar kemerdekaan dan kedaulatan Kemboja bagi apa-apa bantuan dan pilihan.”

Perdana Menteri telah diadakan satu barisan yang sama sepanjang penglibatan dengan EU.

"Kami mahu menjadi rakan-rakan dan rakan-rakan dengan semua negara di seluruh dunia tetapi jika mereka tidak memahami kita dan mahu memaksa kita, kami tidak bersetuju,"Hun Sen ditambah.

Kerajaan Kemboja telah mengekalkan dasar ekonominya akan membantu perjalanan kerajaan dari kesan kehilangan status EBA.

Kimlong Chheng, Pengarah Pusat Tadbir Urus, Inovasi dan Demokrasi di pemikir tempatan Asian Institute Vision, dianggarkan bahawa jumlah pengeluaran keistimewaan EBA akan kos Kemboja antara $620-650 juta setiap tahun.

industri yang baru muncul, nilai ditambah yang tinggi pakaian dan beberapa kasut masih akan dilindungi oleh polisi bebas cukai yang sama mereka berada di bawah EBA.

Penarikan balik sebahagian daripada keistimewaan EBA bermakna langkah punitif sangat disasarkan kepada individu industri-tekstil dan gula sebagai meletakkan pengeluaran pekerja di risiko kehilangan pekerjaan dan mengubah mereka iklim pelaburan asing.

jenama utama perlu menilai sama ada mereka menjalankan perniagaan secara beretika di Kemboja

Industri tekstil dan kasut akan menjadi mangsa dengan kesan ekonomi, meletakkan tekanan pada kilang-kilang dan memaksa jenama antarabangsa untuk menilai semula sama ada ia adalah mungkin untuk menjalankan perniagaan secara bertanggungjawab di Kemboja.

sektor pakaian Kemboja menggaji lebih ramai orang daripada yang lain industri-sekitar 800,000 pekerja dalam 1,200 atau lebih kilang-kilang. 85% tekstil pekerja kilang wanita

eksport Camodian ke EU 2018

syarikat pakaian dari Eropah dan Amerika Syarikat telah menyokong usaha EU untuk meningkatkan standard hak asasi manusia dan buruh Kemboja.

Sekumpulan pakaian dan kasut syarikat termasuk Adidas, American Apparel dan lain-lain mengarang surat kepada Hun Sen pada Januari menyeru kerajaan untuk melibatkan diri dengan EU. syarikat-syarikat berkata mereka mewakili bahagian yang besar dalam industri pakaian di negara ini, telah dieksport $9.5 bilion nilai barangan di 2019.

Kerajaan Kemboja ditolak tuntutan dalam surat.

Berikutan keputusan EU, syarikat-syarikat yang mendakwa mereka berpegang kepada amalan perniagaan yang bertanggungjawab perlu beralih strategi mereka, mungkin dengan meninggalkan Kemboja. tetapi Eropah Branded Pakaian Alliance dan jenama dan masyarakat sivil campuran yang diketuai oleh Fair Wear mempunyai kedua-dua kenyataan yang dikeluarkan menunjukkan bahawa syarikat-syarikat ahli mereka berniat untuk tinggal di Kemboja.

Jika syarikat-syarikat ini tinggal, mereka tidak lagi boleh bergantung kepada kerajaan Kemboja untuk mandat penambahbaikan kepada keadaan kerja atau persekitaran yang terbuka untuk kesatuan. jenama antarabangsa perlu mengambil inisiatif sendiri untuk memastikan subkontraktor mereka membayar pekerja gaji yang tinggal, memperbaiki keadaan dan membenarkan kesatuan untuk beroperasi. Kilang-kilang berasa luluh dari kehilangan EBA, ini akan menjadi semakin sukar bagi syarikat-syarikat antarabangsa.

Hun Sen baru-baru ini mengumumkan pengecualian cukai untuk kilang-kilang yang terjejas dengan kehilangan EBA dan mereka yang terjejas oleh virus korona, tetapi langkah-langkah yang akan hanya bertahan enam bulan dan mereka akan hanya memohon kepada kilang-kilang yang memenuhi syarat-syarat yang sangat khusus.

Wanita yang bekerja di sebuah kilang pakaian Kemboja.
kilang pakaian A Kemboja.
photo Kredit: Kemboja, P.I. Rangkaian / Flickr

ubat jangka panjang kerajaan untuk kehilangan EBA bergantung pada tema yang berulang-ulang di Kemboja sejak akhir-akhir: pangsi terhadap China. Menjelang akhir tahun ini, Phnom Penh dan Beijing boleh menandatangani perjanjian perdagangan bebas baru yang kerajaan Kemboja syangys akan mendapatkan balik kerugian dari pengeluaran EBA yang.

China sedang menghadapi terpanjang kelembapan ekonomi dalam 25 tahun, tetapi ini mungkin akan memberi kelebihan kepada Kemboja. kemerosotan China terikat kepada kenaikan kos pekerja dalam negeri, dan peraturan buruh longgar Kemboja dan upah yang rendah sudah menarik pelabur China.

Sebagai syarikat China bergerak untuk menggantikan Eropah dan jenama Amerika dalam rantaian bekalan, ia akan mengurangkan peluang kerajaan Barat 'untuk melibatkan diri dengan kerajaan Kemboja.

tekanan EU boleh melakukan lebih untuk hak-hak tanah daripada ia boleh untuk demokrasi

EU keputusan untuk menyasarkan industri gula khusus juga terkenal, kerana ia merupakan bahagian yang agak kecil daripada apa yang import blok dari Kemboja.

Sebahagian penganalisis tertuduh EBA yang mewujudkan insentif ekonomi bagi menjalankan rampasan tanah eksploitasi, yang mengutuk EU. pelabur asing, terutamanya dari China dan Thailand, telah berpindah, berharap untuk mengambil kesempatan daripada status EBA Kemboja dan keuntungan kira industri seperti pengeluaran gula.

syarikat asing diambil alih ke atas 120,000 hektar tanah untuk pengeluaran gula dalam bidang seperti Koh Kong dan Oddar Meanchey. Ini konsesi tanah, sering dibantu oleh pasukan keselamatan bersenjata, telah mendorong beribu-ribu orang dari rumah mereka tanpa persetujuan mereka dan memusnahkan kehidupan mereka. Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Thai Negara dan lain-lain telah menolak untuk pelabur asing untuk dipertanggungjawabkan.

Sebagai EU telah benar-benar dibatalkan status EBA untuk industri gula, pengeluaran sangat mengurangkan insentif ekonomi bagi syarikat-syarikat untuk melakukan pencabulan hak tanah. Langkah itu EU juga memberi sokongan kepada masyarakat di kawasan gula berkembang cuba memegang bertanggungjawab syarikat.

The withdrawal of EBA signals a new phase of relations with the Hun Sen government: as the EU has failed, neither foreign governments nor corporations can pretend as though engagement will lead to progress on human rights or improved labour conditions. If lobbying and dialogue work, it will be because Cambodians have shifted the domestic political situation.

Mengenai Pengarang

ASEAN Today
ASEAN Hari ini adalah laman komentar ASEAN terkemuka. HQ kami di Singapura. Kami menerbitkan perniagaan, ulasan-ulasan politik dan FinTech setiap hari, meliputi ASEAN dan China. Twitter: @Asean_Hari ini Facebook: The Asean Today