Adalah Kawalan ketat Vietnam mengenai rasuah tulen?

Pemerintah Vietnam tampaknya telah berusaha keras menangani rasuah, tetapi ada tanda tanya mengenai motivasinya.

Oleh John Pennington

Kerajaan Vietnam baru-baru ini mengadakan kempen anti rasuah. Kerajaan mendakwa kempen yang meluas itu adalah sebahagian dari kempennya berusaha untuk membersihkan sektor perbankan dari rasuah, reformasi sektor awam, dan meningkatkan imej globalnya. Ini mengejar pegawai yang korup dan menjatuhkan beberapa pesalah terbesar.

Selepas penangkapan Ninh Van Quynh, timbalan ketua PetroVietnam yang dikendalikan negara, kerajaan mendakwa bahawa "berpuluh-puluh bank dan perniagaan"Terlibat dalam kes penipuan besar-besaran. Quynh adalah salah satu dari beberapa orang yang dituduh melanggar undang-undang dengan melaburkan wang di Ocean Bank milik kerajaan dan yang dikendalikan oleh kerajaan, sebilangan bank yang juga diadili.

Skala percubaan – 20 hari-hari, 50 peguam bela dan lebih daripada 700 saksi – belum pernah terjadi sebelumnya. Kerajaan menyenaraikan 500,000 orang dan 400 perniagaan sebagai penerima manfaat dari pembayaran faedah haram dari Ocean Bank. Perniagaan tersebut merangkumi anak syarikat PetroVietnam dan pembuat kapal Vinashin.

Rasuah di Vietnam sedang berleluasa

Vietnam menduduki kedudukan 113keluar dari 176 mengenai indeks persepsi rasuah Transparency International. Kedudukannya mempunyai hampir tidak berubah tahun ke tahun. Huynh Phong Tranh, kemudian ketua Inspektorat Kerajaan, membuat komen di 2014 mengenai rasuah di negara ini mencapai "tahap kestabilan".

 

sumber: Transparency International

Dia berusaha memberikan putaran positif pada situasi terdesak. Media melakukan pekerjaan yang lebih baik mendedahkan rasuah daripada pemerintah. Masa telah berubah, dan retorik tidak lagi mencukupi.

Kes Trinh Xuan Thanh menimbulkan persoalan mengenai motivasi sebenar pemerintah

Manakala pentadbiran sebelumnya dibersihkan bekas pegawai PetroVietnam Trinh Xuan Thanh, rejim semasa menculiknya untuk membawanya ke muka pengadilan. Dia dituduh menyebabkan kerugian AS $ 150 juta.

Kerajaan mendakwa Thanh secara sukarela menyerah diri bulan lalu. Penculikan dan pengekstrakannya yang cepat membuat marah pegawai Jerman. Jerman mengusir ketua perisik Vietnam. Jurucakap mengatakan langkah itu, "mempunyai potensi untuk mempengaruhi hubungan secara besar-besaran. "

Walau bagaimanapun, sebagai sekutu politik bekas Perdana Menteri (PM) Dung, Perlakuan Thanh menimbulkan persoalan mengenai apakah tindakan pemerintah itu bermotivasi politik.

Saingan Dung, Nguyen Phu Trong, mendorong kempen

Kerajaan bertindak atas tuduhan salah laku antara 2010 dan 2014 – ketika digulingkan anggota Politburo Dinh La Thang mengetuai PetroVietnam. Thang adalah bekas setiausaha Parti Komunis Vietnam (CPV) Bandar Ho Chi Minh.

Thang dan Thanh pernah dekat dengan Dung. Kedua-duanya adalah didakwa telah menggunakan hubungan rapat mereka dengan bekas PM untuk mendapat keuntungan dari segi kewangan. Lain-lain yang dimiliki oleh kerajaan ditangkap termasuk bekas menteri perdagangan dan industri, Vu Hay Hoang, bekas pengerusi PetroVietnam Nguyen Xuan Son, dan bekas pengerusi Bank DongA Tran Phuong Binh.

Dalam Julai, bekas pengerusi Vietnam Construction Bank Pam Cong Danh menerima hukuman penjara 30 tahun untuk bahagiannya dalam kerugian AS $ 405 juta. Pemerintah menganggap wakil menteri perdagangan Ho Thi Kim Thoa bertanggungjawab terhadap rasuah di firma elektrik Dien Quang Lamp dan dikeluarkannya.

Walau bagaimanapun, itu bukan Dung atau penggantinya, Nguyen Xhan Phuc, yang berada di barisan hadapan dalam membawa lelaki dan wanita ini ke muka pengadilan. Setiausaha Agung CPV Nguyen Phu Trong mengetuai kempen tersebut. Dia mungkin telah berusaha mengukuhkan kedudukannya dengan mendedahkan dan memecah rangkaian Dung.

sumber: Forbes, Reuters, Straits Times, Bintang, Vietnam News (1), Vietnam News (2), VN Express (1), VN Express (2)

Dorongan anti-rasuah pemerintah mungkin tidak banyak memberi kesan

Walaupun jumlah orang yang terlibat dan jumlah wang yang hilang sangat luar biasa, sukar untuk melihat berapa banyak perbezaan yang akan dilakukan oleh kerajaan anti-rasuah. Transparency International menjalankan tinjauan pada bulan Mac dan melaporkannya lebih daripada separuh responden mengatakan bahawa kerajaan melakukan dengan buruk dalam memerangi rasuah.

Parti pemerintah kemudian meningkatkan usaha. Dorongan ini telah tertumpu pada PetroVietnam dan sektor perbankan. Walau bagaimanapun, ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk memecah budaya rasuah yang ada di dalam perusahaan milik negara (SOE).

“BUMN di Vietnam adalah seekor lembu suci,"Penganalisis Vietnam Carl Thayer berkata. "Mereka menyediakan rangkaian perlindungan bagi pengurus mereka, dan mereka memberikan sokongan untuk jaringan hubungan politik-ekonomi. Mereka adalah satu sumber - sumber yang sangat penting – dari rasuah yang telah diusahakan. "

Kerajaan tahu ia mempunyai lebih banyak kerja yang perlu dilakukan. "Lebih banyak akan datang, anda mesti menunggu," diberi amaran Dalam. Dia lebih jauh ditambah, “Memerangi dan mencegah rasuah, pembaziran dan negativiti tidak lagi ditangani secara perlahan dan mengikut kes. Ini telah menjadi gerakan. "

Walaupun niat kerajaan itu baik, kaedahnya cacat

Ini adalah masa yang tidak selesa bagi pemerintah. "Ikatan bagi Parti Komunis adalah mereka tahu rasuah adalah ancaman eksistensial, isu yang boleh menyebabkan mereka kehilangan kesahihan popular, tetapi mereka tahu bahawa ahli mereka sendiri adalah orang yang paling banyak mendapat keuntungan daripada ekonomi yang terjebak di antara rancangan dan pasaran," berkaitan Penganalisis Asia Tenggara Zachary Abuza.

Dorongan untuk melakukan sesuatu mengenai rasuah harus menimbulkan reaksi positif. Orang ramai kurang yakin dengan BUMN. Dalam jangka pendek, membawa pelanggar peraturan ke muka pengadilan dapat memberikan hasil. Ia harus bertindak sebagai pencegah – terutamanya kerana pendakwa mendorong untuk hukuman mati – dan membuktikan bahawa kerajaan mengubah dasar menjadi tindakan.

Walau bagaimanapun, kerajaan menggunakan kaedah cacat. Dengan memaksa Thanh untuk pulang ke rumah, mereka menjalin hubungan diplomatik dengan sekutu utama Eropah di Jerman.

Teori lain adalah bahawa usaha pencegahan rasuah adalah usaha untuk memusatkan perhatian pada sesuatu selain masalah ekonomi, bencana alam sekitar, dan tindakan keras terhadap kebebasan bersuara. Tindakan pemerintah yang tergesa-gesa dan tidak menghiraukan akibatnya menunjukkan bahawa membersihkan sektor awam bukanlah keutamaan mereka. Trong berupaya menyelesaikan keputusan politik dan meningkatkan kedudukannya dengan dalih melakukan reformasi yang sangat diperlukan.

Mengenai Pengarang

John Pennington
John Pennington adalah penulis bebas Inggeris dan pengarang yang diterbitkan sendiri. Dia lulus dari University of Warwick dengan ijazah sarjana muda dalam Bahasa Perancis dan Sejarah di 2006. Setelah menghabiskan masa sebagai wartawan sukan, dia sekarang menulis mengenai politik, sejarah dan urusan sosial.