pemerdagangan orang di Vietnam: Mengapa kesedaran penjanaan tidak cukup

Foto: laodong.com.vn

Oleh Dung Phan

When Lan and Nguyen first came to China, they did not know what really happened to them. Lan was tricked and spirited across the border by a friend whom she met online. Nguyen was drugged and smuggled by a friend’s boyfriend. Both were forced into marriage and ended up in the same town in China.

My desire to go home was indescribable,” Nguyen said. These two girls, like a rising number of others, fell victim to human trafficking – a global trend with deep consequences for business, government and society as a whole. Many other girls aged 14 ke 15 years old have been reported to be smuggled into China for work by a neighbour from the same village.

Both Lan and Nguyen said they had heard of trafficking from their teachers in school, tetapi kedua-duanya tidak percaya ia boleh berlaku kepada mereka.

“Segala-galanya adalah tentang perhubungan”

Kisah mereka bukan cerita yang jarang berlaku. Sifat perdagangan yang lebih bebas yang telah mengubah Vietnam telah menyemarakkan peluang untuk penyeludup dan kumpulan penjenayah yang lapar untuk mengeksploitasi pencari kerja yang terdesak. Walau bagaimanapun, pemerdagangan manusia di Vietnam adalah lebih daripada perniagaan atau jenayah semata-mata.

“Di Vietnam semuanya adalah mengenai hubungan, jadi penyeludup menampilkan wajah yang sangat mesra,"kata Michael Brosowski, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif Hanoi NGO Blue Dragon Children's Foundation.

Pelaku selalunya saudara atau kenalan mangsa dan selalunya dengan pengetahuan, persetujuan, atau desakan ahli keluarga terdekat. Walau bagaimanapun, disana ada beberapa kes apabila mereka adalah orang asing yang berkawan dengan mangsa dan membuat janji palsu tentang pekerjaan yang baik, dengan pendapatan tinggi dan kehidupan yang mudah.

“Kadang-kadang, mereka boleh menjadi jiran kita. Mereka meyakinkan kami untuk mengikuti mereka untuk mendapatkan pekerjaan dengan pendapatan yang baik. Terdapat kes yang mereka [penyeludup] malah sepupu. Saya tahu satu kes apabila seorang kakak ipar menipu adik perempuan suaminya. Ibu bapa [daripada mangsa] fikir dia [mangsa] pergi ke China untuk bekerja dengan kakak iparnya,Pada penghujung tahun lalu penunjuk perasaan pelajar Jepun memenuhi daerah kerajaan Tokyo dalam apa yang disifatkan pakar sebagai bantahan pelajar paling kuat di negara itu dalam beberapa dekad. orang yang pulang.

Taktik yang paling kerap dilaporkan adalah untuk lelaki muda memikat wanita dan gadis muda ke dalam hubungan temu janji dalam talian. Selepas mendapat mangsa’ amanah, mereka memujuk mereka untuk berpindah ke lokasi baharu di mana mereka kemudiannya tertakluk kepada kerja paksa atau pemerdagangan seks.

Meningkatkan kesedaran tidak mencukupi

Terdapat banyak cadangan bahawa perlu ada lebih banyak program meningkatkan kesedaran tentang risiko diperdagangkan oleh orang yang dikenali. Walau bagaimanapun, sukar untuk membayangkan bagaimana seseorang boleh curiga dengan teman lelaki yang lebih dikenalinya 12 bulan, atau ahli keluarga yang telah dia tinggal selama lebih daripada lima tahun. Kebanyakan mangsa berpendapat mereka tidak akan menghadapi masalah kerana mereka percaya "saudara mara dan kenalan tidak akan membahayakan mereka".

Kajian juga menunjukkan bahawa kesedaran tidak menyelesaikan masalah pemerdagangan kerana ia tidak menyelesaikan isu teras di sebalik pemerdagangan: kekurangan penguatkuasaan undang-undang, kemiskinan, buta huruf dan pengangguran.

“Ini kali pertama kami boleh mengesahkan, dengan bukti empirikal, bahawa kerja pencegahan bergantung pada peningkatan kesedaran tidak mencukupi,” kata John Whan Yoon, Pengurus Program Serantau World Vision East Asia’s End Trafficking in Persons (ETIP) Program.

Masalah dengan kempen meningkatkan kesedaran adalah agak mudah untuk menyenaraikan bilangan penduduk kampung yang menyertai sesuatu program, atau untuk menentukan daerah di mana ia telah berlaku. Tetapi tanpa penilaian yang betul dan ukuran hasil tertentu, “tidak mungkin untuk menentukan sama ada “kesedaran” telah berubah dalam apa-apa cara,"tulis Mary Crawford dalam bukunya"Pemerdagangan seks di Asia Selatan".

Aktivis bimbang jika banyak organisasi memberi tumpuan kepada “meningkatkan kesedaran tentang pemerdagangan”, gerakan antipemerdagangan manusia kemudiannya menjadi terutamanya bertujuan untuk menimbulkan panik moral.

Brosowski berhujah, "Kebanyakan kerja antipemerdagangan yang sedang dijalankan di Vietnam sekarang adalah terhad kepada aktiviti meningkatkan kesedaran dan bukannya kerja barisan hadapan". Dakwanya, gerakan antipemerdagangan manusia terlalu tertumpu kepada mesej berbanding tindakan langsung kepada membebaskan mangsa. Wang yang dibelanjakan untuk kempen seperti itu Keluar MTV dalam 2012 mungkin lebih baik dibelanjakan untuk menyelamatkan mangsa.

Laporan pemerdagangan oleh Jabatan Negara AS di 2015 – yang dianggap oleh pegawai kerajaan Vietnam sebagai “tidak objektif” – berkata pegawai sempadan di kawasan pemerdagangan berisiko tinggi meningkatkan penglibatan mereka untuk menyiasat kes pemerdagangan, tetapi keterlibatan rasmi kekal sebagai penghalang kepada usaha antipemerdagangan di Vietnam.

NGO juga melaporkan rasuah berkaitan pemerdagangan berlaku, terutamanya di peringkat tempatan, di mana pegawai yang terlibat di lintasan sempadan menerima rasuah daripada pengedar dan memilih untuk tidak campur tangan bagi pihak mangsa apabila "hubungan kekeluargaan wujud antara pemerdagang dan mangsa".

Walaupun rasuah berkaitan pemerdagangan terus berlaku, kerajaan tidak melaporkan sebarang siasatan, pendakwaan, atau sabitan pegawai yang terlibat dalam kesalahan pemerdagangan manusia. Kementerian Keselamatan Awam menjalankan "garis halus" antara meningkatkan kesedaran orang ramai tentang pemerdagangan manusia dan "mempersembahkan wajah yang baik bahawa mereka berada dalam kawalan", kata Brosowski.

“Ia benar-benar sensitif, contohnya jika anda bekerja sebagai pihak berkuasa wilayah anda tidak mahu mengatakan terdapat banyak pemerdagangan manusia dari wilayah anda sendiri,” kata Phan Van Ngoc, bekas pengarah negara Vietnam untuk ActionAid.